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28 nov. 2025
Mackisen

Pénalités de négligence grave : Ce qu'elles sont et comment les combattre – Un guide complet par un cabinet de CPA de Montréal près de chez vous

Introduction
Une Pénalité de Négligence Grave (PNG) est l'une des pénalités les plus sévères que l'Agence du revenu du Canada (ARC) puisse imposer. Ces pénalités s'appliquent lorsque l'ARC croit qu'un contribuable a sciemment, témérairement, ou volontairement fait de fausses déclarations, omis des revenus ou revendiqué des déductions inappropriées. Les pénalités de négligence grave peuvent atteindre 50 % de l'impôt sous-estimé, plus 50 % des crédits surestimés, et elles accumulent des intérêts quotidiennement. De nombreux contribuables paniquent lorsque l'ARC propose une PNG, mais ces pénalités peuvent être contestées avec succès lorsqu'elles sont soutenues par des preuves solides, des arguments juridiques et une représentation appropriée. Ce guide explique ce que sont les pénalités de négligence grave, pourquoi l'ARC les impose et comment les contester efficacement.
Cadre Juridique et Réglementaire
Les pénalités de négligence grave découlent de :
Section 163(2) de la Loi de l'impôt sur le revenu
Section 285 de la Loi sur la taxe d'accise (TPS/TVH)
Équivalents de la Loi de taxation du Québec
l'ARC impose des PNG lorsque elle croit qu'un contribuable a intentionnellement ou par négligence ignoré ses obligations fiscales. L'ARC doit démontrer un haut seuil de faute, pas une simple erreur. Les contribuables peuvent contester les PNG par un Avis de contestation, un appel devant la Cour des impôts, ou un Allègement pour le contribuable (dans des cas exceptionnels). Le fardeau de la preuve incombe à l'ARC, et les tribunaux annulent souvent les évaluations de PNG inappropriées.
Principales Décisions Judiciaires
Dans l'affaire Venne c. Canada, la Cour d'appel fédérale a statué que les PNG nécessitent un comportement "équivalent à une faute intentionnelle" — de simples erreurs ne sont pas suffisantes. Dans l'affaire Gabriel c. Canada, l'ARC a perdu parce qu'elle n'a pas pu prouver que le contribuable avait sciemment faussement déclaré un revenu. Dans l'affaire Findlay c. Canada, le tribunal a décidé qu'une mauvaise comptabilité seule n'était pas une négligence grave. Dans l'affaire Lacasse c. Canada, l'ARC a été confirmée lorsque des preuves ont montré un dissimulation intentionnelle de revenu en espèces. Ces affaires montrent que la bonne documentation et des explications crédibles peuvent invalider les PNG.
Qu'est-ce qui Compte comme Négligence Grave ?
L'ARC peut imposer des PNG pour : cacher délibérément des revenus, tenir deux livres de comptes, fabriquer des dépenses, émettre ou accepter de fausses factures, participer à des stratagèmes fiscaux, omettre des feuillets T significatifs à plusieurs reprises, ou revendiquer illégalement des ITC TPS/TVH. L'ARC utilise également des PNG dans des affaires de retournement immobilier, d'échecs de déclaration en crypto, de classifications incorrectes de la paie, ou de revenus locatifs non déclarés lorsque des motifs suggèrent une évasion intentionnelle. Cependant, de simples erreurs de comptabilité, des malentendus sur les règles, ou le fait de se fier à des professionnels de la fiscalité ne justifient pas les PNG.
Comment l'ARC Détermine la Négligence Grave
Les vérificateurs de l'ARC évaluent : la taille et la fréquence des erreurs, la sophistication du contribuable, l'historique de conformité antérieure, les preuves de dissimulation, un style de vie incompatible avec les revenus déclarés, des motifs de liquidités non déclarées, et si les erreurs semblent intentionnelles. L'ARC applique souvent les PNG de manière agressive, même lorsque les preuves sont faibles — rendant la contestation professionnelle essentielle.
Conséquences des Pénalités de Négligence Grave
Les PNG entraînent : des pénalités équivalentes à 50 % de l'impôt sous-estimé, des pénalités équivalentes à 50 % des crédits/remboursements surestimés, des intérêts composés journaliers sur les pénalités, un risque d'audit futur plus élevé, des enquêtes criminelles possibles pour des cas extrêmes, et un contrôle accru sur les dépôts futurs. Les PNG peuvent dévaster financièrement les contribuables si elles ne sont pas contestées.
Comment Contester une Pénalité de Négligence Grave
1. Déposer un Avis de Contestation Solide
L'avis doit : contester les conclusions factuelles de l'ARC, démontrer l'absence d'intention, expliquer clairement les erreurs, fournir des documents, citer la jurisprudence, et contester les hypothèses de l'ARC. Des contestations solides éliminent souvent la pénalité.
2. Prouver une Diligence Raisonnable
Démontrez que vous vous êtes fié à un professionnel de la fiscalité, que vous avez maintenu des dossiers raisonnables, que vous avez corrigé des erreurs de bonne volonté, ou que vous avez mal compris des règles complexes sans intention de tromper.
3. Fournir une Documentation de Soutien
Rassemblez : des reçus, des relevés bancaires, de la correspondance, des contrats, des dossiers comptables, des courriels de comptables, et la preuve d'efforts pour se conformer.
4. Contester les Preuves de l'ARC
De nombreuses PNG s'appuient sur des hypothèses plutôt que sur des preuves concrètes. Mettez en évidence les incohérences, les hypothèses incorrectes, ou la spéculation des vérificateurs.
5. Plaider sur la Base de la Jurisprudence
Citer des affaires comme Venne, Gabriel, Findlay, et d'autres renforce votre position juridique.
6. Utiliser l'Allègement pour le Contribuable (Dernier Recours)
Si l'ARC refuse de supprimer la pénalité par des contestations ou des appels, vous pouvez demander une annulation partielle ou complète en vertu du Programme d'Allègement pour le Contribuable—mais l'allègement pour les PNG est rare et nécessite des circonstances exceptionnelles.
7. Faire Appel à la Cour des Impôts
Si les appels de l'ARC confirment la pénalité, vous pouvez saisir l'affaire devant la Cour des impôts du Canada pour un jugement indépendant — une approche qui aboutit souvent à des règlements ou à l'annulation complète de la pénalité.
Erreurs Courantes des Contribuables
Les erreurs courantes incluent : répondre émotionnellement au lieu de factuellement, ne pas fournir de documents, manquer des délais, admettre sans le savoir une faute, ignorer les lettres de l'ARC, ou déposer des contestations incomplètes. Ces erreurs réduisent vos chances d'inverser la pénalité.
Stratégie Mackisen
Chez Mackisen CPA Montréal, nous défendons agressivement nos clients face aux PNG. Nous analysons le rapport d'audit de l'ARC, construisons des paquets de preuves détaillés, rédigeons des contestations persuasives fondées sur la jurisprudence, négocions avec les agents des appels, et portons des dossiers devant la Cour des impôts lorsque c'est nécessaire. Notre approche se concentre sur la preuve de l'absence d'intention, la démonstration d'une diligence raisonnable, et l'exposition des faiblesses dans la position de l'ARC.
Expérience Réelle des Clients
Un entrepreneur autonome de Montréal a vu une PNG de 48 000 $ annulée après que nous ayons prouvé que les erreurs de comptabilité étaient involontaires. Un investisseur en crypto a renversé une PNG en démontrant sa dépendance aux documents d'échange. Un professionnel de l'immobilier a évité des pénalités lorsque nous avons montré que l'ARC avait mal interprété les gains en capital comme un revenu d'entreprise. Un propriétaire de petite entreprise a inversé une pénalité de négligence grave TPS/TVH après que nous ayons mis en lumière les défauts dans les hypothèses de l'ARC.
Questions Fréquemment Posées
La pénalité de négligence grave est-elle criminelle ? Non — mais elle est sévère. Puis-je faire annuler une PNG sans un CPA ? Possible, mais extrêmement difficile. L'ARC a-t-elle besoin de preuves ? Oui — l'ARC doit démontrer une conduite intentionnelle ou téméraire. L'ARC annulera-t-elle la pénalité ? Seulement par le biais de contestations, d'appels ou de rares allègements.
Pourquoi Mackisen
Avec plus de 35 ans d'expérience cumulée en CPA, Mackisen CPA Montréal combat les pénalités de négligence grave avec une expertise, une documentation solide, et des stratégies juridiques éprouvées. Nous protégeons les contribuables contre des pénalités injustes et veillons à ce que les évaluations de l'ARC soient justes, précises et défendables.


